Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
____________ Главное управление МЧС России по Свердловской области_____________
(наименование территориального органа МЧС России)

620014, г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, 84 т.(343)346-12-60 ф.(343)346-12-54 E-mail:
_________________________________ gu@mchs96.ru__________________________________
(указывается адрес места нахождения территориального органа МЧС России, номер телефона, электронный адрес)

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Качканарского городского
___________________ округа, Нижнетуринского городского округа___________________
(наименование органа государственного надзора)

г. Качканар, ул. Крылова, 2-а, тел. 8 (34341) 3-58-32, E-mail: tond-kachkanar@mail.ru
(указывается адрес места нахождения органа государственного надзора, номер телефона, электронный адрес)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 0078
по делу об административном правонарушении
(регистрационный индекс ПД)

«29» июня 2022г.

г. Качканар, ул. Крылова, 2-а
(место рассмотрения дела)

(дата рассмотрения дела)

Я, Главный государственный инспектор по пожарному
Нижнетуринского ГО Полуднииын Евгений Юрьевич

надзору

Качканарского

ГО,

(должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление.)

в соответствии со статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении № 18 от 22.06.2022г.
установил, что должностное лицо:
Фамилия, имя, отчество Лаптева Надежда Анатольевна
Дата и место рождения 12.04.1969, г. Качканар. Свердловской области
Зарегистрированный(ая) по месту жительства/пребывания, тел. г. Качканар, 9 микрорайон, д.4, кв. 41
Фактически проживающий(ая), тел.: г. Качканар, 9 микрорайон, д.4, кв.41
Документ, удостоверяющий личность Паспорт серия 6513 № 681379 выдан ОУФМС России по
свердловской области в г. Качканар Свердловской области 21.04.2014 г.
Привлекался ли ранее к административной ответственности и когда: не привлекался
Работающий(ая)/служащий(ая) МЛО У детский сад «Ласточка», заведующая
(наименование и адрес организации, телефон)

15 июня 2022 г. при проведении, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной
безопасности, в помещениях МДОУ детский сад «Ласточка» по адресу: г. Качканар, 4а мкр, д. 97 а,
ул. Мира, 2а, ул. Мира 26
допустила нарушения пожарной безопасности:
Здание детского сада Ласточка 4а микрорайон, д. 97а
1. На здании детского сада отсутствуют указатели направления движения к источникам
наружного противопожарного водоснабжения выполненных на светоотражающей
поверхности либо световыми указателями, подключенных к электрической сети и включенных в
ночное время, п.48 ПНР в РФ, утвержденные постановлением правительства РФ № 1479 от
16.09.2020г.
2. В помещении пищеблока горючие материалы размешены на расстоянии менее 1 метра
от эл. шита, п.п. «е» п.35 ПНР в РФ, утвержденные постановлением правительства РФ №
1479 от 16.09.2020г.

3. Под лестничной клеткой расположенной в правом крыле здания расположено складское
помещение, п.п. «К» п. 16 п.35 ППР в РФ, утвержденные постановлением правительства РФ
№ 1479 от 16.09.2020г.
4. Помещение холодного склада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
ст.4,54. п.4.5.6 cm.83,84,91 ФЗ-123 Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности от 22.07.2008г.; П. 5.2 табл. 3 СП 486.1311500.2020
5. Система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает
автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, ограждений и иных технических
средств, установленных на проездах, а так же нахождение их в открытом положении для
обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, п. 71 ППР в РФ, утвержденные
постановлением правительства РФ № 1479 от 16.09.2020г.;

Здание детского сада ул. Мира 2а
1. В здании детского сада средства обеспечения пожарной безопасности (автоматическая
пожарная сигнализаиия и система оповещения людей о пожаре ) эксплуатируются сверх срока
службы (свыше 10 лет), установленного изготовителем, при отсутствии информаиии
изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатаиии без проведения
испытаний средств обеспечения пожарной безопасности с периодичностью 1 раз в год. . 54
Правил противопожарного режима в Российской Федераиии», п. 50 cm. 147 Федеральный закон
от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
п.п «г» п. 1 Решения Коллегии Евразийской экономической Комиссии от 26 сентября 2017 г. №
125. ч., п 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010, «Средства и системы обеспечения безопасности.
Техническое обслуживание и текущий ремонт», абзаи второй пункта 2.2.1 ГОСТ 12.4.009-83
«ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и
обслуживание» (п. 5 Перечня документов в области стандартизаиии, в результате применения
которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона
от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
утвержденного приказом Росстандарта от 14.07.2020 № 1190), п. 4.13 ГОСТ 2.601-2019
«ЕСКД________________________ Эксплуатаиионные________________________ документы».
ГОСТ Р 53325-2012 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие
технические требования и методы испытаний».
2. На здании детского сада отсутствуют указатели направления движения к источникам
наружного противопожарного водоснабжения выполненных на светоотражающей
поверхности либо световыми указателями, подключенных к электрической сети и включенных в
ночное время, п. 48 ППР в РФ. утвержденные постановлением правительства РФ № 1479 от
16.09.2020г.
3. Система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает
автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, ограждений и иных технических
средств, установленных на проездах, а так же нахождение их в открытом положении для
обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, п. 71 ППР в РФ, утвержденные

постановлением правительства РФ № 1479 от 16.09.2020г. ;
Здание детского сада ул. Мира 26
1. В здании детского сада средства обеспечения пожарной безопасности (автоматическая
пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре ) эксплуатируются сверх срока
службы (свыше 10 лет), установленного изготовителем, при отсутствии информаиии
изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатаиии без проведения
испытаний средств обеспечения пожарной безопасности с периодичностью 1 раз в год. . 54
Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 50 cm. 147 Федеральный закон
от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
п.п «г» п. 1 Решения Коллегии Евразийской экономической Комиссии от 26 сентября 2017 г. №
125, ч., п 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010, «Средства и системы обеспечения безопасности.
Техническое обслуживание и текущий ремонт», абзаи второй пункта 2,2.1 ГОСТ 12.4.009-83
«ССБТ. Пожарная техника для зашиты объектов. Основные виды. Размещение и
обслуживание» (п. 5 Перечня документов в области стандартизаиии, в результате применения
которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона
от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
утвержденного приказом Росстандарта от 14.07.2020 № 1190), п. 4.13 ГОСТ 2.601-2019«ЕСКД________________________ Эксплуатаиионные________________________ документы»,
ГОСТ Р 53325-2012 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие
технические требования и методы испытаний».
2. На здании детского сада отсутствуют указатели направления движения к источникам
наружного противопожарного водоснабжения выполненных на светоотражающей
поверхности либо световыми указателями, подключенных к электрической сети и включенных в
ночное время, п.48 ППР в РФ, утвержденные постановлением правительства РФ № 1479 от
16.09.2020г.
3. Система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает
автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, ограждений и иных технических
средств, установленных на проездах, а так же нахождение их в открытом положении для
обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, п. 71 ППР в РФ, утвержденные
постановлением правительства РФ № 1479 от 16.09.2020г.;
4. Выходы с лестничных клеток на кровлю или чердак не оборудованы противопожарными
дверями 2-го типа размером не менее 0,75 х 1,5 метра, cm. 4, ч. 1,3,13 cm. 88 ФЗ-123 от
22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.6, п. 7.7
СП 4.13130.2013 Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространения пожара
на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, п.3.3
СНиП II-A.5-62, ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом
регулировании».

т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
О м есте, времени рассмотрения административного
Надежда Анатольевна у ведом лена надлежащ им образом .

дела долж н остн ое лицо

заведующая Лаптева

На рассм отрение адм инистративного дела явился.
Главным Государственны м инспектором Качканарского городского округа, Н иж нетуринского
городского округа по пож арном у н адзору Полудницы ны м Е.Ю . были рассмотрены материалы и
административный протокол, учтена тяжесть соверш енного правонаруш ения, исходя из этого Главный
Государственны й инспектор Качканарского городского округа, Н иж нетуринского городского округа по

пожарному надзору П олудницы н Е.Ю . наш ел доказанным состав адм инистративного правонарушения,
предусмотренного частью 1 ст. 20.4 К оА П РФ по следую щ им основаниям:
Учитывая, что в соответствии со ст. 38 Ф едерального закона от 2 1 .1 2 .1 9 9 4 г. № 69-Ф З «О пожарной
безопасности» ответственность за наруш ение требований пож арной безоп асн ости в соответствии с
действую щ им законодательством несут: собственники имущ ества, руководители федеральны х органов
исполнительной власти, руководители органов м естного самоуправления, лица, уполном оченны е владеть,
пользоваться или распоряжаться имущ еством, в том числе руководители организаций, лица, в

установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
О бстоятельств, исклю чаю щ их производство по делу об административном правонаруш ении, не
имеется.
Статьей 2.1 К оА П РФ административным правонаруш ением признается противоправное, виновное
действие (бездей стви е) ф изического или ю ридического лица, за которое К одексом или законами субъектов
Российской
Ф едерации
об
административных
правонаруш ениях
установлена
административная
ответственность.
В силу ст. 1.5 К оА П РФ лицо подлеж ит административной ответственности только за те
административные правонарушения, в отнош ении которы х установлена его вина.
С огласно требованиям ст. 1.6 К оА П РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не
может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонаруш ении иначе
как на основаниях и в порядке, установленны х законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 К одекса ю ридическое лицо признается виновным в соверш ении
административного правонарушения, если б удет установлено, что у него имелась возм ож ность для
соблю дения правил и норм, за наруш ение которых К одексом или законами субъекта Российской Ф едерации
предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него
меры по их соблю ден и ю .
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 К оА П РФ наказание за соверш ение административного
правонарушения назначается в пределах, установленны х законом, предусматриваю щ им ответственность за
данное административное правонаруш ение, в соответствии с указанным К одексом .
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 К оА П РФ предупр еж ден ие устанавливается за впервые
соверш енные административные правонаруш ения при отсутствии причинения вреда или возникновения
угрозы причинения вреда ж изни и здоровью л ю дей , объектам ж ивотного и растительного мира, окружаю щ ей
среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Ф едерации,
безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техн огенн ого характера, а также при
отсутствии имущ ественного ущ ерба.
Согласно ст. 1 ФЗ от 2 1 .1 2 .1 9 9 4 г. № 69-Ф З «О пож арной безоп асн ости » наруш ение требований пожарной
безопасности - невы полнение или ненадлеж ащ ее вы полнение требований пож арной безопасности.
П од опасными факторами пожара, в соответствии со статьей 2 Ф едерального закона от 22 .0 7 .2 0 0 8 № 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пож арной безоп асн ости », понимаю тся факторы пожара,
воздействие которых мож ет привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному
ущ ербу. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Ф едерального закона № 123-Ф 3 к опасны м факторам пожара,
воздействующ им на л ю дей и имущ ество, относятся: пламя и искры; тепловой поток; повышенная температура
окружающ ей среды; повышенная концентрация токсичны х продуктов горения и терм ического разложения;
пониженная концентрация кислорода; сниж ение видимости в дыму.
В соответствии статьи 37 Ф едерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-Ф З «О пожарной
безопасности» руководители организации обязаны: соблю дать требования пож арной безоп асн ости , а также
выполнять предписания, постановления и иные законны е требования долж ностны х лиц пож арной охраны;
разрабатывать и осущ ествлять меры по обесп еч ен и ю пожарной безопасности; содерж ать в исправном
состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства туш ения пожаров, не
допускать их использования не по назначению.
При рассм отрении дела, учтены предоставленны е объяснения по факту выявленных наруш ений, учтен
характер и степень общ ественной опасности, данны е о привлекаемом лице, а так ж е характер соверш енного
административного правонарушения, им ущ ественное и ф инансовое полож ение ю ридического лица, учтены
обстоятельства предусмотренны е статьями 4.2, 4.3 К одек са Российской Ф едерации об административных
правонарушениях. В качестве смягчаю щ их обстоятельств признается дей ствен ное раскаяние лица в
отнош ении которого ведется производство по делу об административном правонаруш ении в виде частичного
устранения наруш ений, а также учитывая непродолж ительны й стаж работы на долж ности директора (с

29.12.2021 г.). О бстоятельств отягчающ их административную ответственность не установлено. Обстоятельств,
исключающ их производство по делу об административном правонаруш ении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, и принимая во внимание
__________________________________ Cm. 4.2 КоАП РФ__________________________________
указываются смягчающие либо отягчающие ответственность обстоятельства в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:
Заведующую МИРУ детский сад «Ласточка» Лаптеву Надежду Анатольевну

Признать

фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица

виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое
Предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ , и назначить ему наказание в виде
___________________________________ предупреж ден ия____________________________________
(мотивированное решение по делу)

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской
Федерации об
административных правонарушениях, право, порядок и сроки обжалования постановления по делу,
предусмотренные статьями 30.1 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, предусматривающие уплату административного штрафа
не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, и частью 1 статьи 20.25
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие
ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок.
Должностное лицо, вынесшее постановление:
Главный государственный инспектор Полудницын
ЕЮ._______________________________________
должность, инициалы и фамилия

Копию постановления получил(а)
« » июня 2022г.______________

Jtg

дата, подпись

фамилия, инициалы

Копию настоящего постановления направлена:
дата, № исх. документа; адрес направления дата отправления , N почтового отделения и N квитанции заказного письма

Дата вступления в законную силу «08» июля 2022г.
(заполняется при направлении постановления в подразделение Федеральной службы судебных приставов)

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами
заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного
штрафа, сведения о вручении бланка платежного документа, содержащего
указанную информацию (в случае наложения административного штрафа):______
Г лавное уп равлен и е М Ч С Р оссии

Р екви зи ты

по С вердловской области

c 0 1 .0 1 . 2 0 2 1

ОГРН

1046604426890

ОКТМ О

65701000

Ю р и д и чески й адрес;

г. Е к а т е р и н б у р г , у л . Ш е й н к м а н а , 8 4

Ф акти чески й адрес:

г. Е к а т е р и н б у р г , у л . Ш е й н к м а н а , 8 4

ИНН

6672176609

КПП

667101001

Банк получателя

УРАЛЬСКОЕ

ГУ

БАНКА

Р О С С И И //У Ф К

по

С вердловской

области

г.

Е катеринбург
БИК

016577551

Расчетны й счет

40102810645370000054

Л ицевой счет
03100643000000016200

Н ом ер казн ачей ского счета
П олучатель

(К Б К

17711601201010004140

соответствую щ ий статье)
Н азн ачен и е п л атеж а

О плата по постановлению №

Назначение платежа: А дминист рат ивны й ш т раф за наруш ение т ребований пож арной безопасност и
№ 0 0 7 8 от 2 9 .0 6 .2 0 2 2 г.

О Т М Е Т К А об исполнении постановления:
Постановление № 0078 от «29» июня 2022 г. исполнено: « »__________________ 2022 г.
Постановление направлено для принудительного исполнения: «__»__________________ 2022 г.
Исх. №________
Телефон доверия: Департамента НД МЧС России 8 (495)449-99-99;ГУ МЧС России по
Свердловской области: 8 (343) 262-99-99.

С П РА В О Ч Н А Я И Н Ф О РМ АЦ И Я
К одекс Российской Ф едерации
об административных правонаруш ениях
(извлечение)
Статья 25.1. Л ицо, в отнош ении которого ведется производство по дел у об административном
правонарушении
1. Лицо, в отнош ении которого ведется производство по делу об административном правонаруш ении,
вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться ю ридической помощ ью защитника, а также иными процессуальны ми
правами в соответствии с настоящим К одексом .
2. Д ело об административном правонаруш ении рассматривается с участием лица, в отнош ении которого
ведется производство по дел у о б административном правонаруш ении. В отсутствие указанного лица дело
может быть рассм отрено лишь в случаях, предусм отренны х частью 3 статьи 2 8 .6 настоящ его К одекса, либо
если имеются данны е о надлежащ ем извещ ении лица о м есте и времени рассмотрения дела и если от лица не
поступило ходатайство о б отлож ении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения.
Статья 30.1. Право на обж алование постановления по делу об административном правонарушении
1. П остановление по делу об административном правонаруш ении м ож ет быть обж аловано лицами,
указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящ его Кодекса:
3) вы несенное долж ностны м лицом - в выш естоящ ий орган, вы ш естоящ ему долж ностном у лицу ли бо в
районный су д по м есту рассмотрения дела;
Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонаруш ении
1. Ж алоба на постановление по дел у о б административном правонаруш ении подается судье, в орган,
долж ностном у лицу, которыми вы несено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со
дня поступления ж алобы направить ее со всеми материалами дела в соответствую щ ий суд, вышестоящий
орган, выш естоящему долж ностном у лицу.
3. Ж алоба м ож ет быть подана непосредственн о в суд, вышестоящий орган, вышестоящему
долж ностном у лицу, уполном оченны м ее рассматривать.
Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонаруш ении
1. Ж алоба на постановление по дел у о б административном правонаруш ении м ож ет быть подана в
течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусм отренного частью 1 настоящ ей статьи, указанный срок по
ходатайству лица, подаю щ его ж алобу, м ож ет быть восстановлен судьей или долж ностны м лицом,
правомочными рассматривать ж алобу.

Статья 32.2. И сполнение постановления о наложении административного штрафа

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной
ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного
штрафа в законную силу.
3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом , привлеченным к
административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию .
5. При отсутствии документа, свидетельствую щ его об уплате административного штрафа, по истечении
тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящ ей статьи, судья, орган, долж н остн ое лицо, вы несш ие
постановление, направляют соответствую щ ие материалы су д ебн ом у приставу-исполнителю для взыскания
суммы административного штрафа в порядке, предусм отренном федеральным законодательством. Кроме того,
долж ностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреж дения, структурного подразделения
или территориального органа, а также иного государственного органа, уп олном оч ен н ого осущ ествлять
производство по делам о б административны х правонаруш ениях (за исклю чением судебн ого приставаисполнителя), составляет протокол об административном правонаруш ении, п редусм отренн ом частью 1 статьи
20.25 настоящего К одекса, в отнош ении лица, не уплативш его административный штраф.
Статья 20.25. Неуплата адм инистративного штрафа ли бо сам овольное оставление места отбывания
административного ареста
1. Неуплата административного штрафа в срок, предусм отренны й настоящ им К одексом , - влечет
наложение административного штрафа в двукратном разм ере суммы неуплаченного административного
штрафа либо административный арест на срок д о пятнадцати суток.